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Entrevista a Betnaza , Techint. fuente Punto BIZ
INTRODUCCION
El programa del Frente Progresista es una elaboración colectiva de caracter estratégico. En lo relativo al Capitulo Desarrollo Económico y Equidad Territorial, el Instituto de Formación Política Económica y Social puso en marcha una iniciativa denominada Producción y Provincia,a partir de un proceso de formulación de propuestas a través de un Weblog que recibió gran cantidad de entradas y comentarios. De ese trabajo colaborativo asentado en la utilización de TICs (Tecnologías de información y comunicación) hemos seleccionado, en este resumen, cinco áreas, sobre las que se elaboraron ejes de actuación y propuestas específicas. Las cuatro áreas son: a) MIPYMES y Desarrollo Local. b) exportaciones c) Ciencia y Técnica. d) Tecnologías limpias. e) integración regional
MIPYMES Y DESARROLLO LOCAL
Se propone la creación de una Oficina ubicada en el Ministerio de Producción para atender la problemática específica de las MIPYMES. Esta acción de centralización de las políticas públicas deberá complementarse con acciones descentralizadas en las dimensiones micro y mesoeconómicas para alentar la participación protagónica de los actores de las economías de las regiones. Se fortalecerá
MIPYMES Y DESARROLLO LOCAL
El Programa del Frente Progresista plantea “un proyecto de desarrollo productivo, redistributivo y sostenible”; “mas diversificado que el modelo agroexportador dominante”, y determina que “corresponderá a la política industrial apuntalar el crecimiento y constitución de un tejido de base local y regional, fomentar el desarrollo de una economía del conocimiento y alentar la innovación tecnológica en las empresas pequeñas y medianas”.
Nuestra apuesta es constituir a las MIPyMEs y las economías regionales en protagonistas de un proceso de redistribución del ingreso. Imaginamos para la provincia una economía con presencia determinante de pequeños y medianos productores, con cadenas de valor integradas de manera que las rentas se distribuyan de forma más homogénea y se direccionen prioritariamente a los sectores del trabajo. A nuestro juicio una mayor presencia de MIPyMEs, incrementa el volumen del empleo y mejora la distribución del ingreso; y, en relación a los territorios, la inversión y los puestos de trabajo se localizan de manera mas equilibrada.
Las acciones del gobierno provincial para fortalecer la competitividad de las mipymes, el desarrollo de nuevos procesos y productos, la sustitución de importaciones, la búsqueda de nuevos mercados internos y externos y la mejora de los encadenamientos productivos, requieren de la optimización de las capacidades institucionales del Estado. Para ello proponemos la creación de una Oficina que se ubique en el ámbito del Ministerio de Producción y atienda la problemática específica de las MIPYMES. Esta acción de centralización de las políticas públicas deberá complementarse con acciones en las dimensiones micro y mesoeconómicas donde se ejercite una efectiva descentralización con la participación protagónica de los actores involucrados en el desenvolvimiento de las economías de las regiones.
Una línea de intervención que favorezca la participación de las MIPYMES será el fortalecimiento de
Las Agencias y Asociaciones son muy útiles para acercar las políticas provinciales hacia todo el territorio, para informar, difundir y prestar Servicios de Desarrollo Empresarial (capacitación, asistencia técnica y financiamiento) y constituyen un instrumento muy apto para elaborar e implementar políticas de desarrollo local, centradas en el despliegue de las capacidades de los actores productivos locales.
Otra línea tiene que ver con la promoción de los complejos productivos regionales y el asociativismo empresarial, con el objetivo de aprovechar la heterogeneidad de las industrias locales de un mismo sector y región, para alentar la innovación y la difusión de nuevas tecnologías e integrar el entramado productivo de la provincia. El impulso a los clusters y otras formas de cooperación ínter empresarial apuntará a fortalecer sectores considerados prioritarios por el plan estratégico provincial para mejorar la equidad entre regiones y reconstruir los sistemas territoriales quebrados por las políticas neoliberales.
La tercera línea es el desarrollo de las capacidades emprendedoras, orientado a promover la natalidad y el desarrollo de nuevas empresas dinámicas que fortalezcan y diversifiquen la economía provincial , canalizando el talento de los santafesinos y creando trabajo decente, mediante el impulso a la capacitación y la asistencia técnica específicas, identificando “inversores ángeles” y empresas patrocinantes y estimulando a los jóvenes dentro de un plan coherente que articule en red de los beneficiarios y las instituciones promotoras.
Lic. Angel Elías
A los efectos de internacionalizar las PYMES Santafesinas se propone la creación de un Oficina especializada
La internacionalización de las PYMES es un fenómeno que excede la microeconomía. Las políticas destinadas a promoverla tienen que ver con una estrategia de inserción internacional, de innovación y de desarrollo empresarial. La estrategia de inserción internacional debe tomar en cuenta las características de un patrón de especialización basado en ventajas competitivas dinámicas, que permitan lograr niveles crecientes de empleo y las capacidades del tejido productivo de la provincia de Santa Fe.
La internacionalización, vista desde la empresa, es una estrategia de crecimiento que atiende la diversificación geográfica entre países, afectando gradualmente a las diferentes actividades de la cadena de valor y a la propia estructura organizativa de la firma. Se trata en definitiva de un conjunto de operaciones que facilita el establecimiento de vínculos estables entre la empresa y los mercados internacionales.
Un objetivo del nuevo gobierno provincial debería ser duplicar las exportaciones de Santa Fe en un lapso de 4 años, es decir pasar de los 8.900 millones actuales (exportaciones año 2006) a 18.000 millones al finalizar el 2.011. La promoción de las exportaciones deberá darse en el marco de un Plan Estratégico que incluya, entre otras cuestiones la mejora de rutas y caminos, favoreciendo el transporte vía marítima; acciones planificadas con los Colegios Técnicos para adecuar la oferta educativa a las necesidades de las PYMES de Santa Fe; Incentivos para la formación de profesionales en las áreas mas requeridas en el futuro (Biotecnología, Diseño Industrial, Agroalimentos, Tecnología de la información, etc.); "Sellos Verdes" que certifiquen producción limpia y controles sobre la contaminación.
Las exportaciones santafesinas durante 2006 aumentaron un del 15,3 % con respecto del año anterior. Esto se debió centralmente a un aumento importante de las MOA – Manufacturas de origen agropecuario- (incremento del 20,5%) y en especial por el rubro Combustible y Energía (incremento del 24,6%), de esto se desprende que de los 30 principales productos exportados por la provincia (que concentran el 90% del total exportado), el 50% pertenece a las MOA siendo el principal las harinas y pellets de soja. Tomando en cuenta los importantes niveles de crecimiento de las exportaciones, las MOI- Manufacturas de origen industrial- solo crecieron un 10%, aportando el 12% del total de las exportaciones de la provincia, lo que evidencia por un lado, la escasa participación de empresas Pymes en el total de las exportaciones y por otro , la concentración de las exportaciones en productos primarios o de origen agropecuario, es decir con muy bajo valor agregado y baja empleabilidad.
Analizando los principales destinos de las exportaciones, Asia concentra el 30,5% (China es el principal destino con un 11% del total exportado, aunque disminuyendo con relación al año anterior), luego se ubica Europa con un 30,3% (España es el principal comprador), después América, 27,3% (siendo Brasil el principal país importador), luego África (11,4%) y Oceanía (1%). De aquí también se desprende la poca participación de las pymes, ya que tradicionalmente sus productos se exportan mayoritariamente a América y en particular a países limítrofes.
Características Generales
Trabajará en forma sectorizada, en lo que se refiera a distintos bloques comerciales y sectores productivos.
Tendrá autonomía administrativa y autarquía financiera para poder disponer de los recursos que provengan de la provincia, del sector privado y/o de la cooperación internacional y a su vez para poder contratar en forma rápida los servicios indispensables para el desarrollo de sus funciones. También se podría considerar la viabilidad de disponer de un porcentaje de la exportaciones de las empresas (como lo hacen agencias de promoción de otros países, en especial en el Este Asiático), la posibilidad de que el gobierno nacional (mientras continúe con esta política de retenciones) reintegre a la provincia un porcentaje de las retenciones de las exportaciones de
Implementará Programas y Servicios (Primera Exportación, Grupos exportadores, Certificaciones de calidad, etc.) con el objeto de satisfacer de las necesidades de las empresas en el desarrollo de su estrategia de internacionalización.
Funcionará bajo la órbita del Ministerio de Producción, dependiendo de
Funciones
Analizar los factores críticos de la internacionalización; modalidades de acceso al mercado externo, la gestión de marketing y de ventas, adecuación del producto al mercado objetivo, identificación de las ventajas competitivas.
Mantener actualizada
Incorporar nuevos sectores ( a través de la sectorización de los productos y de los bloques económicos) al proceso de internacionalización empresarial
Incorporar mas PYMES santafesinas a la exportación, sobre todo aquellas que aportan valor agregado a los productos, lo que redundará en el crecimiento del empleo
Formular políticas y mecanismos de financiación destinados a la internacionalización de las empresas.
Propender a la apertura de nuevos mercados, no tradicionales, de los productos de la provincia.
Crear una Red de Promoción en el exterior estableciendo filiales en los distintos países o ciudades, aprovechando los Convenios celebrados a nivel local o nacional o a través de la utilización de las oficinas comerciales en el exterior de las Grandes Empresas radicadas en la provincia de Santa Fe.
Estructura
- Un Director Ejecutivo
- Un Consejo asesor, conformado por las Universidades Públicas y Privadas, las instituciones representativas de la industria y el comercio, Centros de Innovación tecnológicas, Cámaras de Comercio Exterior, Responsables de las áreas de Comercio exterior de cada localidad mediante la representación por regiones,)
- Cuatro Áreas:
.Asistencia Técnica: (encargada de innovación tecnológica, de adecuación de productos a normas de calidad, adaptación de los productos a los distintos mercados, Aplicación de Convenios de Cooperación internacional, etc.)
.Información y Financiamiento. (Estudios de mercados sectoriales y por bloques, estadísticas de exportación, oportunidades comerciales, distintas líneas de financiación, etc.)
.Capacitación
.Promoción Comercial (Asistencia a ferias y Misiones Comerciales, Misiones Inversas, Ronda de compradores, Coordinación Red del Exterior, etc.)
C.P.N. Daniel Galaverna
El conocimiento y su vinculación con el desarrollo son las bases para un crecimiento sustentable que incida en la calidad de vida de nuestra provincia, en función de ello se propone Crear un Observatorio en Ciencia Tecnología e Innovación para dar sustento a la actividad científica, tecnológica y de innovación, aplicada al desarrollo de la producción y el cambio social.
Su finalidad es prestar un servicio a la comunidad: empresas, universidades, OG, ONG., transfiriendo el conocimiento e información actualizada de los distintos parámetros producidos en el campo de la investigación e innovación tecnológica regional, nacional e internacional.
Para poder desarrollar políticas en ciencia, tecnología e innovación es necesario contar con datos precisos acerca del desarrollo tecnológico en la provincia y en la región. ¿Cuales son las capacidades técnicas y de conocimientos de los distintos Institutos de Ciencia y Tecnología? ¿Cuales son los recursos en el área científico, tecnológica de las distintas universidades? En definitiva con que recursos humanos y tecnológicos cuenta la provincia que aporten al proceso de innovación tecnología y de inclusión social de los santafesinos
Este observatorio dependerá de la subsecretaria de Ciencia y Tecnología en su periodo de construcción, pero rescatando experiencias internacionales en particular la experiencia chilena, se apuntara a la independencia política y financiera para funcionar. Este tipo de proyectos, dotados de autonomía, ha demostrado tener gran impacto en los sistemas de innovación.
La revolución científico – tecnológica que hoy impregna al mundo, justifica la existencia de un observatorio puesto que este permitirá acceder a los conocimientos que en ciencia, tecnología e innovación se están produciendo, siendo además una carta de presentación de nuestras capacidades y potencialidades, promocionando licencias que sean significativas a nuestros proceso productivos o al desarrollo conjunto o asociado de procesos de innovación tecnológica.
El observatorio como medio de comunicación y transmisión de las potencialidades y necesidades de los organismos públicos, privados y productivos se apoyará en el trabajo en red, lo que implica una constante interrelación entre este organismo y las estructuras de conocimientos y producción de la sociedad toda.
Objetivos:
Aportar al desarrollo de una política institucional de Ciencia, Tecnología e Innovación a nivel de la provincia y su integración con
Desarrollar con la comunidad científica tecnológica y productiva, la formación y capacitación desarrollando investigaciones en conjunto con las universidades, CONICET y otros organismos del área, para la conformación de una masa crítica que apoye el desarrollo tecnológico.
Ampliar la vinculación con
Identificar prioridades y oportunidades para las políticas publicas de I+D e innovación
Favorecer la conectividad de todo el sistema científico tecnológico con el sector productivo. Impulsando el asociativismo de las empresas para tener mayores niveles de competitividad y mejores oportunidades de negocios.
Aportar al cambio de modelo productivo que coloque a nuestra región como productoras de bienes y servicios con un fuerte componente de valor agregado
Transmitir los nuevos conocimientos (experiencias regionales, nacionales e internacionales) que estimulen el desarrollo del sistema científico tecnológico con el sector productivo.
Aportar a las políticas publicas con investigaciones en forma conjunta con organismos gubernamentales y no gubernamentales en temas como Desarrollo Social y políticas publicas, globalización, mercado de trabajo y desigualdad, desarrollo local, etc.
Vincular a la subsecretaria de ciencia y tecnología, a través de información fidedigna y confiable, con el mundo productivo para mejorar la actividad productiva y comercial a través de los programas de innovación tecnológica, proyectos de Investigación y Desarrollo (I+D), etc.
Servicios:
Capacitación formal (en forma conjunta con unidades académicas)y Capacitación a demanda
Desarrollos tecnológicos
Estudios de mercado en el área de ciencia, tecnología e innovación
Formulación de proyectos de innovación e investigación científica
Soporte y asistencia técnica para empresas.
Transferencia de resultados de experiencias de innovación tecnológicas
El Estado debe recuperar su capacidad de gerenciamiento y regulación, en este proceso de reconversión tecnológica mundial. Esta reconversión tecnológica deber ser impulsada por
El Estado Provincial debe estimular la conectividad no solo de las empresas de la provincia, sino de estas con
El observatorio debe erigirse en el dispositivo que promocione la investigación y transformación tecnológica, que produzca el cambio tecnológico que nuestras empresas requieren para ser competitivas en la comunidad internacional, recuperando el trabajo como forma de ascenso social.
Dr Ignacio Saenz
Se propone trabajar sistemáticamente en incentivos impositivos y líneas de créditos promociónales para las empresas que incorporen en sus procesos y productos tecnologías limpias y las certifiquen a través de un Sello Verde.
La implementación de
Una de las herramientas para lograrlo es la aplicación de Tecnologías Limpias. Éstas abarcan la prevención y reducción en la generación de residuos en los distintos procesos que constituyen el sistema de producción de una empresa y su reutilización o recuperación, en caso de que sea posible. Para llevar a cabo la prevención de la contaminación se requiere identificar el origen de los residuos, los problemas operativos (producción, mantenimiento) y de otra naturaleza para minimizar y/o aprovechar el volumen y tipos de residuos generados.
La prevención de la contaminación implica, entre otros, los siguientes beneficios:
-Reducción de los consumos de materias primas, de agua, de las emisiones y de los costos de tratamiento requeridos.
-Mejoramiento de las condiciones de trabajo, de la eficiencia de los sistemas y, por lo tanto, de la competitividad de la empresa.
-Definir orígenes, cantidades y tipos de residuos generados (sólidos, líquidos, gaseosos).
-Sistematizar la información sobre los procesos unitarios y sus entradas y salidas.
-Detectar ineficiencias.
-Fijar metas cualitativas y cuantitativas de reducción de residuos.
-Desarrollar estrategias efectivas de gestión ambiental.
-Motivar a los trabajadores respecto a los beneficios resultantes de una reducción de los residuos generados.
-Mejorar la productividad y competitividad de la organización.
En definitiva, una tecnología es "limpia" cuando al ser aplicada no produce efectos secundarios o trasformaciones al equilibrio del medio ambiente o de los ecosistemas. Cuando se define un sistema de minimización de impactos ambientales negativos en las actividades industriales, lo que se hace es pensar en un proceso lineal o secuencial, en el que se avanza a lo largo del tiempo mediante la progresiva introducción de criterios ambientales en la gestión de los sistemas industriales, bajo la creciente conciencia de “no contaminar”.
Desde los años sesenta los países industrializados han venido acumulando una extensa normativa medioambiental para el control de las actividades industriales, y en respuesta a la misma, la tecnología y los métodos de producción industrial han intentado adaptarse a las nuevas restricciones, aunque con decisión y acierto muy variables por parte de las diferentes empresas, ramas industriales y países.
Sobre tecnologías limpias, lo más destacable, es la reducción de los desechos no biodegradables, y la autosostenibilidad ambiental, es decir, la reposición del gasto ecológico causado por la actividad manufacturera y el tratamiento de sus emisiones. Las ventajas son el desarrollo sostenible, la administración limpia de recursos, la autodestrucción y el reciclaje de desechos. Las desventajas generalmente tienen que ver con aumentos considerables en los costos de producción y fabricación, lo que perjudica las utilidades de las empresas, pero estos costos en el largo plazo son inferiores a los de la remediación de la contaminación.
El Sello Verde es la inserción de conceptos ambientales a las actividades tradicionales de marketing. Las empresas necesitan promocionar sus productos y servicios, ofreciendo la calidad, las ventajas de precio u otras diferencias que las distinguen de sus competidoras; el marketing verde no significa necesariamente un cambio total de todas las actividades organizacionales, sino que requiere que la industria defina si quiere dirigir las necesidades del consumidor a una tendencia menos perjudicial para el ambiente.
Aplicar políticas verdes, sin embargo, supone un mejoramiento continuo de las actividades organizacionales. El sello verde crea valor adicional en los productos de la empresa y en las actividades que ésta realiza, aunque todos esos valores sean cuantificables financieramente.
Dr. Carlos Giuliani